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勞務資質將取消嗎

勞務資質將取消嗎?近年建筑行業對農民工的吸引不斷下降,教育普及,青年一代趨于從事腦力勞動,青壯年勞務技術工人不斷減少。具備一支人員穩定、高水平、高技術的專業勞務施工隊伍是建筑企業的新名片,勞務用工制度改革迫在眉睫。

住建部推行的勞務用工制度改革,將從根本上改變建筑業30多年來用工制度,逐步取消施工勞務資質,鼓勵“小微”專業作業企業,培養一批現代產業工人。

前段時間,為推進全國建筑勞務用工制度改革開展,住房城鄉建設部建筑市場監管司吳慧娟司長一行,來安徽對建筑勞務用工制度改革試點工作進行調研。調研組一行還參觀了試點項目工地,現場詳細詢問了推行勞務用工制度改革和勞務工人實名制管理解決雙拖欠問題的具體做法。

3省改革試點

早在2016年4月,住建部下發《關于批準浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務用工制度改革試點工作的函》(建市函[2016]75號)。

2016年5月,浙江、安徽、陜西3省公開發布《勞務用工管理改革試點工作方案》,標志著建筑業勞務用工制度改革的序幕正式拉開!

安徽省推進速度最快

自2016年6月1日開始,取消建筑勞務企業資質和安全生產行政許可管理,各級住房城鄉建設主管部門不再將建筑勞務資質列入建筑市場監督執法檢查違法分包打擊范圍。

勞務用工改革,改什么?

根據浙江、安徽、陜西3省出臺的試點方案,建筑勞務用工制度改革,主要有3大方面的變動:

1、逐步取消或弱化勞務資質

取締無實際勞務作業人員的“空殼公司”和“僵尸企業”;打開勞務市場,真正有實力、有能力的勞務隊伍才能得到市場認可。

2、鼓勵企業培養專業技術工人

鼓勵建筑施工企業,將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人;

建立施工總承包企業自有工人為骨干,專業承包和專業作業企業自有工人為主體,勞務派遣為補充的多元化用工制度。

3、鼓勵“小微”專業作業企業發展

支持基本具備條件的勞務企業升級為專業承包企業;引導有一定管理能力的班組長組建小微專業作業企業,并做專做精。

將專業作業企業納入當地“小微企業”管理,享受國家規定的稅收減免政策。

4、“誰用工、誰培訓”--施工企業負責培訓勞務人員

強化企業培訓主體責任,“誰用工、誰培訓”,鼓勵符合條件的企業建立培訓機構,對自有工人進行職業培訓。

(其中,浙江規定:企業按職工工資總額的2.5%提取職工教育經費,可在企業所得稅前扣除;超過2.5%的部分,可在以后納稅年度扣除。)

鼓勵技工學校、職業院校、培訓機構等社會力量參與建筑工人職業技能培訓,采用校企合作、訂單培養、創建實訓基地等方式,培養更多合格的產業工人。

5、勞務實名管理

施工企業與建筑工人先簽訂勞動合同后進場施工,工地實行實名制管理。

施工總承包企業配備專職或兼職勞務用工管理人員,負責登記勞務人員的基本身份信息、培訓和技能狀況、從業經歷、誠信信息、工資結算及支付等情況,實行信息化管理。逐步實現不同項目、不同企業勞務人員信息的共享和互通。

6、建設信息化勞務市場

利用“互聯網”,建立建筑務工信息系統。將建筑業項目施工眾多的綜合性、專業性建筑工人組織,及其符合職業化要求的建筑工人供給信息,以及總承包企業中標項目所需勞務用工的需求信息, 都展現在同一個平臺上。

實現項目建筑用工分包透明化、洽談便利化、合同簽訂電子化、信用評價標準化,提高建筑業勞務用工管理工作水平。

施工企業將如何用工?

用工制度改革的重點是,“建立施工總承包企業自有工人為骨干,專業承包和專業作業企業自有工人為主體的多元化用工制度”。

試點政策提出,要引導施工總承包(專業承包)企業擁有一定數量的與其建立穩定勞動關系的骨干技術工人,成立獨資或控股的專業作業企業。

因此,未來施工企業的用工主要有3個來源:

1、自有員工隊伍,可將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人;

2、外部用工,同專業作業企業建立長期合作關系;

3、勞務派遣。

現存勞務企業怎么辦?

一切以實力說話!

試點方案規定,鼓勵現有建筑勞務企業采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式,組建法人經濟實體做大做強。

沒有實際勞務作業人員的“空殼公司”和“僵尸企業”,將會被取締。另外,勞務資質的取消只是時間問題。

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